Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian zasad opłacania składek ZUS dla osób

   Szanowna Pani Minister! Nowelizacja ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych miała wprowadzić od 01.06.2006 r. obowiązek rencistów opłacania pełnej składki na ubezpieczenie społeczne. Oznaczałoby to, że zamiast ok. 170-180 PLN renciści płaciliby do ZUS-u przeszło 700,00 PLN. Właściwie w ostatnim momencie parlamentarzyści przesunęli w czasie obowiązywanie tego nowego uregulowania na 01.01.2007 r. Warto zastanowić się co przyniesie gospodarce, a przede wszystkim rencistom, regulacja zwiększająca ich płatności na rzecz ZUS-u.

   Działalność gospodarcza osób niepełnosprawnych pobierających rentę to zwykle małe zakłady rzemieślnicze, jednoosobowe firmy ze sfery drobnych usług lub handlu. Osoby te pobierają najczęściej rentę w niewielkiej wysokości, niewystarczającą na zaspokojenie potrzeb związanych z normalną egzystencją. Często takie dodatkowe zajęcie pozwala tym osobom godnie żyć. Szczególnie trudna w tym względzie jest sytuacja niepełnosprawnych od urodzenia lub od dzieciństwa.

   Wśród rencistów przeważają przedsiębiorcy młodzi lub w średnim wieku, aktywni na miarę swoich możliwości, którzy z wielkim trudem i wyrzeczeniami, pomimo swoich ograniczeń, uzyskali wykształcenie. Osoby te pragną być potrzebne społeczeństwu, utrzymać rodziny, realizować się w pracy i przez to zapomnieć o swoich problemach ze zdrowiem. Ponadto renciści prowadzący własne przedsiębiorstwa zmniejszają bezrobocie, bowiem samodzielnie tworzą dla siebie miejsca pracy i nie zajmują etatów innym Polakom. Oczywiste jest, że płacą podatki, tak jak wszyscy.

   Z zasady działalność przez nich prowadzona jest w ograniczonym zakresie, w porównaniu do przedsiębiorców w pełni zdrowych. Zatem nie uzyskują dochodów na takim poziomie, który umożliwiałby im ponoszenie dodatkowych obciążeń związanych z prowadzoną działalnością.

   Wprowadzenie pełnego ubezpieczenia społecznego rencistów w ZUS-ie spowoduje wiele skutków niekorzystnych dla nich samych oraz dla gospodarki.

   - Niepełnosprawni prowadzący działalność gospodarczą, nie mogąc utrzymać firm, masowo będą je wyrejestrowywać, kończąc działalność lub przechodząc do szarej strefy. Przestaną płacić składkę zdrowotną, oraz podatki pośrednie czy bezpośrednie.

   - Osoby te, nie mogąc utrzymać się z rent, rozpoczną poszukiwanie etatów, których w naszym kraju w dramatyczny sposób brakuje. Zasilą więc grono bezrobotnych w szczególnie katastrofalnej sytuacji bytowe,j skazanych właściwie z góry na klęskę jako mniej wydajnych dla przyszłego pracodawcy.

   Biorąc powyższe pod uwagę, konsekwencje wprowadzenia pełnej składki ZUS dla rencistów będą bardzo niekorzystne w wielu sferach:

   - społecznej: dla niepełnosprawnych i ich rodzin (obniżenie poziomu życia, ubożenie),

   - gospodarczej (zmniejszenie wzrostu gospodarczego oraz popytu wewnętrznego),

   - finansach publicznych (obniżone przychody podatkowe fiskusa).

   Powyższe wskazuje, że liczenie na zwiększone wpływy do ZUS-u z dodatkowych składek emerytalno-rentowych rencistów prowadzących małe firmy jest zwykłą iluzją, a straty dla gospodarki i budżetu dużo bardziej prawdopodobne.

   W związku powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania

   1. W jakiej wysokości jest wypłacana przeciętna renta dla osób niepełnosprawnych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i jak się ma ta kwota, w opinii ministerstwa, do minimum socjalnego?

   2. Jaki jest przewidywany wpływ składek ZUS od tej grupy ubezpieczonych po 1 styczniu 2007 r.?

   3. W jaki sposób wprowadzenie obowiązku opłacania składek ZUS dla tej grupy ubezpieczonych wpłynie na wzrost ich rent po zaprzestaniu przez nich działalności gospodarczej?

   4. Czy Pani Minister zamierza podjąć działania w kierunku dokonania zmian w obecnym ustawodawstwie, w celu ulżenia finansowego wyżej opisanej grupie ubezpieczonych?

   Z poważaniem

   Posłowie Tadeusz Cymański

   i Zbigniew Kozak

   Warszawa, dnia 20 lipca 2006 r.