Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie planowanych podwyżek stawek podatku akcyzowego na oleje opałowe

   Szanowny Panie Ministrze! W związku z planowaną podwyżką, wzrostem stawek podatku akcyzowego na oleje opałowe i sygnałami od rodzimych przedsiębiorców zajmujących się wytwarzaniem ciepła oraz wyborców zainteresowanych tym tematem jestem mocno zaniepokojony skutkiem zmian, jakie może spowodować wdrożenie w życie drastycznych przepisów. Według projektu wysokość podatku akcyzowego na olej opałowy lekki wzrośnie o ponad 450%, zaś ciężki o około 2100%. Choć projekt przewiduje częściowy zwrot akcyzy, to niestety nie dotyczy on osób korzystających z centralnych kotłowni, które to w większości dostarczają ciepło odbiorcom indywidualnym na cele bytowe (ogrzewanie budynków mieszkalnych) oraz instytucjom użyteczności publicznej (szkoły, przychodnie). Firmy dostarczające ciepło, nie będąc właścicielem ogrzewanych nieruchomości, nie będą miały możliwości przedmiotowego odliczenia. Dlatego też podwyżka ta dotknie w szczególności producentów ciepła, którzy to ciepło odsprzedają, ale również małe spółdzielnie mieszkaniowe, szczególnie te powstałe na bazie majątku po byłych PGR-ach.

   Już dzisiaj ludziom tym brakuje na żywność, nie wspominając o opłatach za mieszkanie czy media. Wielu z nich żyje poniżej minimum socjalnego, bez większych perspektyw na lepsze jutro. Dlatego Rząd RP powinien pomyśleć o ludziach żyjących w bardzo trudnych warunkach ekonomicznych i zastanowić się, czy takie rozwiązania są słuszne, czy nie przyniosą więcej szkody niż pożytku.

   Pragnę nadmienić, że województwo warmińsko-mazurskie zalicza się do regionów o największym bezrobociu. Wynika to stąd, że Warmia i Mazury to w większości region popegeerowski. Z racji przepięknych i urokliwych terenów duży nacisk położono na ochronę środowiska, co spowodowało modernizację większości kotłowni wcześniej opalanych węglem grubym na źródła opalane olejem opałowym.

   Warto zauważyć, że olej opałowy ciężki ze względu na uwarunkowania techniczne może być używany jedynie do celów energetycznych. Dlatego uzasadnienie ponaddwudziestokrotnego wzrostu akcyzy na mazut koniecznością ograniczenia szarej strefy na rynku paliw świadczy o braku orientacji projektodawcy albo jest to być może chęć zwiększenia wpływów budżetowych kosztem najbiedniejszej grupy społecznej.

   W związku z tym moja interpelacja dotyczy następujących kwestii:

   1. Czy Ministerstwo Finansów posiada aktualne szacunki określające wielkość szarej strefy w sprzedaży olejów opałowych?

   2. Czy Ministerstwo dokonało analizy strat i zysków po wprowadzeniu wzrostu stawek podatku akcyzowego na oleje opałowe w stosunku do:

   - inwestycji zagranicznych w Polsce,

   - rodzimych przedsiębiorstw zajmujących się wytwarzaniem ciepła?

   3. Czy Ministerstwo oszacowało wpływy do budżetu z tytułu wzrostu podatku akcyzowego na olej opałowy?

   4. Dlaczego Ministerstwo nie wprowadza istotnych zmian podatkowych z wyprzedzeniem przynajmniej 1 roku, umożliwiając tym samym modernizację przedsiębiorstw do stosowania innych, tańszych nośników energii?

   5. Czy Ministerstwo Finansów dokonało szacunków wielkości prognozowanego zakupu oleju opałowego w obrocie przygranicznym, gdzie różnica w wysokości podatku akcyzowego w stosunku do krajów sąsiednich wyniesie ponad 1000 zł/m3?

   6. Czy Ministerstwo Finansów odnotowało spadek wielkości sprzedaży olejów opałowych lekkich o 30% za pierwsze pięć miesięcy 2006 roku w porównaniu do pierwszych pięciu miesięcy ubiegłego roku? Czy wyciągnęło z tego wnioski?

   7. Czy Ministerstwo dostrzega problem znacznego wzrostu popytu na gaz płynny w związku z podwyżką akcyzy, a tym samym możliwość pojawienia się problemu uzależnienia energetycznego Polski od dostaw gazu z Rosji?

   8. Dlaczego Ministerstwo Finansów nie korzysta z pozytywnych wzorców innych państw, w których problem szarej strefy na rynku paliw został rozwiązany skutecznie, np. Litwy?

   Z wyrazami szacunku i poważaniem

   Poseł Mieczysław Aszkiełowicz

   Olsztyn, dnia 18 lipca 2006 r.