Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie aktualnego stanu realizacji rządowego dokumentu Narodowy Program Zdrowia na lata 1996-2005

   Narodowy Program Zdrowia (NPZ) na lata 1996-2005 jest dokumentem przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 3 września 1996 r. Obecna wersja jest kolejną, trzecią wersją tego dokumentu po 1990 r. Cele tego programu są odzwierciedleniem WHO-wskiego programu ˝Zdrowie dla wszystkich 2000˝. Dokument ten ma na celu ˝poprawę stanu zdrowia oraz jakości życia społeczeństwa˝. Jest to dokument wielosektorowy, nakładający na instytucje rządowe (resorty i agencje), samorządy lokalne różnego szczebla i organizacje pozarządowe wielu zadań służących zacytowanemu z tego dokumentu długofalowemu celowi strategicznemu. Celowi strategicznemu służy 18 celów operacyjnych i zadania szczegółowe. Celem realizacji tego programu powołany został Międzyresortowy Zespół Koordynacyjny NPZ, na czele którego stoi Minister Zdrowia. Wraz z dokumentem głównym zespół ten przyjął harmonogram realizacyjny szczegółowo opisujący zadania konieczne do wykonania i cele, jakie mają być osiągane w konkretnych przedziałach czasowych. O postępach w realizacji tego Programu miał być okresowo informowany Parlament. Ostatnie sprawozdanie z realizacji tego Programu zostało przedstawione Wysokiej Izbie w maju 1999 r. o zawierało informacje z jego realizacji w roku 1998. Już obecnie wiadomo, że wiele celów zawartych w harmonogramie nie zostało osiągniętych w stosownym czasie. Obecnie obowiązuje nowy dokument przyjęty przez WHO pod nazwą ˝Zdrowie dla wszystkich w XXI wieku˝. Istnieje więc konieczność nowelizacji i aktualizacji dotychczasowej wersji Narodowego Programu Zdrowia i dostosowania do aktualnych potrzeb oraz standardów międzynarodowych. Zgodnie z koncepcją przyjętą przez Rząd w 1996 r., miał to być program ˝otwarty˝ z możliwością ˝dokonywania modyfikacji i korekt bez zmiany całego dokumentu˝. Dlatego stawiam Panu Premierowi następujące pytania:

   1. Czy NPZ jest realizowany? Jest bowiem dokumentem przyjętym przez Radę Ministrów i ciągle obowiązuje.

   2. Czy i jak oraz przez jaką instytucję jest monitorowany?

   3. Jaki jest aktualny skład Międzyresortowego Zespołu Koordynacyjnego NPZ i jakim aktem prawnym został powołany?

   4. Dlaczego do Parlamentu nie wpłynęły sprawozdania z jego realizacji w poszczególnych latach po roku 1999?

   5. Czy rząd pracuje nad aktualizacją tego programu, a jeżeli tak, to w jakim zakresie planuje go zmienić?

   6. Jaki jest postęp w realizacji założonych celów NPZ?

   Realizacja Narodowego Programu Zdrowia ma zasadniczy długofalowy wpływ na zdrowie społeczeństwa, czego odzwierciedleniem są ogólnie przyjęte wskaźniki zdrowotne (np. przeciętne trwanie życia, umieralność niemowląt). Skutki braku działań w tym zakresie będą rzutowały na lata przyszłe, a nawet na zdrowie przyszłych pokoleń Polaków. Dlatego też, mimo trudności z jakimi obecnie boryka się polska służba zdrowia, konieczne jest położenie nacisku właśnie na promocję zdrowia, profilaktykę i wczesne wykrywanie chorób. Jak bowiem powszechnie podkreślają instytucje międzynarodowe, takie podejście jest najtańsze i najbardziej efektywne.

   Z poważaniem

   Poseł Andrzej Wojtyła

   Warszawa, dnia 15 października 2003 r.