Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie zawyżania cen gruntów rolnych będących we władaniu Agencji Nieruchomości Rolnych na przykładzie gminy Nowosolna

   Szanowny Panie Ministrze! W związku z interwencją wójta gminy Nowosolna (woj. łódzkie) zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o poddanie analizie problem ustalenia ceny gruntów rolnych przeznaczonych do sprzedaży, a będących własnością Agencji Nieruchomości Rolnych, i przeznaczonych w gminnym planie zagospodarowania przestrzennego pod uprawy polowe.

   Art. 30 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa wskazuje na tryb ustalenia ceny nieruchomości będących w zasobie Agencji. Przepis ten wskazuje na możliwość ustalenia tej ceny w oparciu o stawki szacunkowe jednego hektara oraz ceny 100 kg żyta. Tymczasem w Gminie Nowosolna cena ustalona jest w oparciu o art. 30 ust. 1, czyli poprzez wycenę gruntów przez biegłego rzeczoznawcę.

   Gmina Nowosolna położona jest w bezpośrednim sąsiedztwie Łodzi, w Parku Krajobrazowym Wzniesień Łódzkich, czego skutkiem jest nabywanie terenów rolnych (powyżej jednego hektara użytków rolnych) przez osoby zamożne, które zmieniają nieformalnie ich przeznaczenie, urządzając na nich rezydencje. Ponadto kupujący (spoza terenu gminy) przeważnie nabywają takie grunty z myślą o ich zmianie przeznaczenia w planie zagospodarowania przestrzennego - nie o prowadzeniu działalności rolniczej. Dlatego też cena gruntów rolnych w obrocie prywatnym, na terenie gminy Nowosolna, a także otrzymuje liczne sygnały, iż podobnie dzieje się wokół wielu innych dużych aglomeracji, jest znacznie zawyżona i nie odzwierciedla rzeczywistej ceny gruntów rolnych.

   Ustalenie ceny gruntów rolnych ANR w oparciu o wycenę rzeczoznawcy spowoduje, że dzierżawcy tych gruntów nie będą w stanie skorzystać z prawa pierwokupu i kolejne grunty rolne zamiast służyć produkcji rolnej staną się własnością zamożnych osób, które rzadko zagospodarują je zgodnie z przeznaczeniem.

   Pragnę dodać, że oferowane kredyty na zakup ziemi ornej przez banki wynoszą maksymalną kwotę 15-20 tys. zł za 1 ha biorąc pod uwagę bonitację gleb.

   Mając powyższe na uwadze, interpeluję do Pana Ministra z prośbą o spowodowanie wyceny gruntów przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod uprawy polne zgodnie z art. 30 ust. 2 i 5 cyt. wyżej ustawy, szczególnie gdy ma zastosowanie prawo pierwokupu dzierżawcy.

   Ponadto zapytuję Pana Ministra:

   1. Czy dopuszczenie możliwości wyceny gruntów rolnych będących własnością ANR w oparciu o rzeczoznawcę ma na celu uniemożliwienia skorzystania z prawa pierwokupu przez dzierżawcę, którego sytuacji ze względu na stan polskiego rolnictwa nie muszę chyba bliżej Panu Ministrowi opisywać?

   2. Czy zamierza Pan Minister podjąć działania mające na celu zapobieżenie sztucznemu procederowi zawyżania cen gruntów ornych tak, aby służyły one produkcji rolnej?

   Poseł Waldemar Borczyk

   Warszawa, dnia 1 października 2003 r.