Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych w kwestii zwolnienia z podatku dochodów z działalności niezarobkowej spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych oraz Krajowej Spółdzielczej Kasy Oszczęd

   W zaproponowanych przez rząd zmianach do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych znalazły się kontrowersyjne zapisy likwidujące zwolnienie z podatku dochodowego dochodów z działalności niezarobkowej spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, stawiając w ten sposób pod znakiem zapytania ich niezwykle potrzebną i pożyteczną działalność. Decyzja rządu jest tym bardziej kontrowersyjna, iż została podjęta bez konsultacji z przedstawicielami SKOK i bez należytej kalkulacji jej skutków dla dalszej działalności spółdzielczych kas, jak i dla 800-tysięcznej rzeszy jej członków. Zauważyć również należy, że po przyjęciu proponowanych przez rząd zmian spółdzielcze kasy znajdą się w nierównoprawnej w stosunku do banków sytuacji podatkowej. Kasy musiałyby bowiem płacić podatek dochodowy od przychodów należnych z tytułu udzielonych pożyczek i kredytów bez możliwości pomniejszenia podstawy opodatkowania o rezerwy na ryzyko związane z ich udzielaniem w takim zakresie, w jakim mogą to uczynić inne instytucje, pomimo że chodzi o rezerwy z tytułu wykonywania tych samych czynności. Wspomniana nierównoprawność spowoduje wzrost kosztów funkcjonowania SKOK-ów, a więc zmniejszenie konkurencyjności, a co za tym idzie, istotne pogorszenie warunków, na jakich kasy świadczą usługi swoim, najczęściej niebogatym członkom. Nie bez znaczenia jest również fakt, iż kasy są instytucjami społecznymi o charakterze niezarobkowym, powstałymi w wyniku szerokiej oddolnej obywatelskiej inicjatywy, dlatego ich likwidacja byłaby niepowetowaną stratą dla wielu Polaków i odbudowującej się dopiero w Polsce aktywności społecznej.

   W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o podanie argumentów, które były brane pod uwagę przy konstruowaniu przytoczonych przeze mnie zmian, oraz o ponowne, wspólne z zainteresowanymi ich rozpatrzenie, jak również korzystną dla spółdzielczych kas, a więc i ich członków, korektę zaproponowanych przez rząd zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1852).

   Poseł Andrzej Mańka

   Lublin, dnia 11 września 2003 r.