Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie projektowanych zmian legislacyjnych w ustawie Karta nauczyciela

   Proponowane rozwiązania ustawowe są z pewnością próbą wyjścia naprzeciw oczekiwaniom środowiska pedagogicznego. Zmieniające się uwarunkowania, wynikające ze znacznego spadku naboru do szkół szczebla podstawowego, zmianami profilu kształcenia oraz nowymi wyzwaniami z wstąpieniem Polski do struktur Unii Europejskiej wymagają zmian. Od chwili przejęcia przez samorządy gminne zadań z zakresu finansowania oświaty są one podmiotami odgrywającymi kluczową rolę w organizacji kształcenia na poziomie podstawowym i gimnazjalnym. Szczególnie więc na sygnały samorządu należy pozostawać wyczulonym i tam dopatrywać się inspiracji do zmian. Wychodząc naprzeciw projektowanym zmianom, przedstawiciele samorządu zgłaszają liczne opinie, których nie sposób ignorować, także w przypadku zmian w ustawie Karta nauczyciela.

   I tak przedstawiciele samorządu gminnego w pozytywny sposób odnoszą się do zmian w zakresie awansu zawodowego nauczycieli przy jednoczesnym zgłaszaniu zastrzeżeń w stosunku do postępowania kwalifikacyjnego. Za błędne i całkowicie nietrafione uważa się odstąpienie od opracowanych przez MENiS standardów zatrudnienia nauczycieli. Szczególne kontrowersje budzi zobowiązanie samorządów do corocznego określania regulaminu dodatkowych składników wynagrodzenia nauczycieli. Dezaprobatę budzą kolejno kwestie związane z opiniowaniem wydatków na doskonalenie nauczycieli przez związki zawodowe oraz wycofanie ze składu komisji egzaminacyjnej jednego eksperta, wprowadzając na to miejsce przedstawiciela organu sprawującego nadzór pedagogiczny. Na tle proponowanych zmian pojawia się jeszcze jeden problem - braku zmian w sprawie pensum godzinowego nauczycieli. Utrzymuje się ono na skandalicznie niskim poziomie, stawiając polskich pedagogów w końcowej stawce krajów europejskich. Podzielam pogląd, iż tylko właściwe zwiększanie pensum zagwarantuje zbilansowanie zadań nałożonych na jednostki samorządu terytorialnego z przekazywanymi na ten cel środkami finansowymi.

   Wobec wyżej przedstawionych wątpliwości będących odzwierciedleniem uzasadnionych obaw przedstawicieli samorządu gminnego zwracam się do Pani Minister z następującym pytaniem: Czy w toku prac legislacyjnych Resort planuje rozwiązać nurtujące środowisko samorządowców wątpliwości i ewentualnie jakie instrumenty służyć mają pożądanym zmianom?

   Pozostając z wyrazami szacunku

   Poseł Stanisław Kalemba

   Poznań, dnia 26 września 2003 r.