Interpelacja w sprawie weryfikacji kryterium dochodowego uprawniającego rolników do niektórych świadczeń społecznych
  Szanowny Panie Premierze! Kwestia uprawnienia rodzin rolniczych do różnego typu świadczeń - zasiłków z pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, stypendiów socjalnych dla dzieci z rodzin rolniczych jest kwestią niezwykle trudną do rozwiązania i w sejmowych dyskusjach nad ustawami z zakresu polityki społecznej budzi wiele kontrowersji i nieporozumień.
  Przeciętnie - i taka zasada obowiązuje przy większości przyznawanych świadczeń społecznych - kryterium dochodowe dla rolników przyjęte jest na podstawie połowy dochodów materialnych z innych źródeł. W przypadku świadczeń z pomocy społecznej, gdzie kryterium to jest zróżnicowane ze względu na typ rodziny przyjęto, że dochód z jednego hektara przeliczeniowego odpowiada połowie przeciętnego kryterium dochodowego dla tych typów - czyli oparto się na rachunku {(316 zł + 461 zł): 2 }: 2 = 194,25 zł. Takie przyjęcie obliczenia wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego zachowuje zasadę, że nie fakt osiągania konkretnego, w złotówkach, dochodu uprawnia do świadczeń z pomocy społecznej, lecz fakt posiadania konkretnej wielkości gospodarstwa. Jednocześnie, poprzez uśrednienie wielkości dochodu z ha przeliczeniowego sposób ten nie jest wolny od preferowania jednoosobowych gospodarstw rolnych - w ich przypadku kryterium jest spełnione przy posiadaniu 2,40 ha przeliczeniowego, w przypadku wieloosobowych - już tylko 1,62 ha przeliczeniowego na osobę w rodzinie.
  Dla rodzin rolniczych - w ustawie o świadczeniach rodzinnych z 28 listopada 2003 r. - przyjęto, że dochód z jednego hektara przeliczeniowego wynosi 1 z 504 zł, czyli 252 zł na osobę.
  Oznacza to, że zarówno w pomocy społecznej, jak i świadczeniach społecznych kryterium dla rolników (z mniejszym lub większym odchyleniem) stanowiły 2 ha przeliczeniowe na osobę w rodzinie. W przypadku tych ostatnich zmiana nastąpiła w trakcie prac nad ustawą o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej, która została uchwalona 22 kwietnia 2005 r. Zgodnie z tą ustawą dla świadczeń rodzinnych przyjęto taki sam wskaźnik dochodu z jednego ha przeliczeniowego, jak dla pomocy społecznej - czyli 194 zł. Stało się to poprzez poprawkę wniesioną podczas prac senackich, bowiem w uchwalonej przez Sejm i przekazanej do Senatu ustawie wskaźnik ten był dla rolników bardziej korzystny i wynosił 20% kwoty stanowiącej kryterium dochodowe, czyli 20% z 504 zł = 100,8 zł.
  W uchwalonej 3 czerwca 2005 r. i przekazanej do Senatu ustawie: Prawo o szkolnictwie wyższym dochód studenta z rodziny rolniczej ustala się na podstawie powierzchni użytków rolnych w hektarach przeliczeniowych określanych zgodnie z ustawą z 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym.
  Taka różnorodność określania kryterium dochodowego dla rodzin rolniczych przy ustalaniu uprawnień do świadczeń społecznych powoduje zamieszanie i nie jest zrozumiała zarówno dla parlamentarzystów jak i samych zainteresowanych. Podczas debaty sejmowej nad ustawą o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych i zaliczce alimentacyjnej przedstawiciele Rządu RP informowali, że trwają prace nad określeniem jednolitego kryterium dochodowego dla rodzin rolniczych.
  W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
  1. Na jakim etapie znajdują się prace nad sposobem szacowania dochodu z gospodarstw rolnych uprawniającym do ubiegania się o świadczenia z pomocy społecznej oraz świadczenia rodzinne i stypendia?
  2. Kiedy z efektem tych prac będą mogli się zapoznać parlamentarzyści RP?
  Poseł Jolanta Banach
  Warszawa, dnia 14 czerwca 2005 r.
- Odpowiedź na interpelację w sprawie trudności w nabywaniu przez rolników ciągników produkcji krajowej
- Interpelacja w sprawie sytuacji na rynku zbóż w okresie żniw w 2004 r.
- Interpelacja w sprawie sytuacji organizacji pozarządowych pożytku publicznego
- Interpelacja w sprawie powołania Polskiej Agencji Rozwoju Zasobów Ludzkich
- Interpelacja w sprawie rekompensaty dla osób niepełnosprawnych z tytułu włączenia podatku drogowego do cen paliw