Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie konieczności zmiany rozporządzenia ministra zdrowia i opieki społecznej z dnia 27 listopada 1998 r. dotyczącego konkursu ofert na zawieranie przez kasy chorych umów o udzielenie świadczeń zdrowotnych

   Pani Minister! Sposób przeprowadzania przez kasy chorych konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń lekarskich w oparciu o rozporządzenie ministra zdrowia i opieki społecznej z dnia 27 listopada 1998 r. budził w wielu województwach wiele nieporozumień, emocji i protestów. Rozporządzenie to nie nakłada bowiem na kasy chorych obowiązku jasnego i jednoznacznego określenia kryteriów, według których zgłaszane oferty mają być oceniane, a jedynie określa wymogi formalne, jakie winny spełniać składane oferty, a także zakłada, iż właściwe rozpatrywanie ofert odbywa się w części niejawnej konkursu. Jest to sytuacja nie do przyjęcia. Oznacza to, iż pieniądze publiczne rozdysponowywane są w sposób tajny, bez jasno i precyzyjnie określonych kryteriów. Przyczyny odrzucenia ofert są tajne. Bardzo negatywnym w tym względzie przykładem, jak sądzę, nie jedynym, może być Podkarpacka Regionalna Kasa Chorych, której dyrektor, pani Anna Szubart-Lelek na prośbę jednego z lekarzy o podanie przyczyn odrzucenia jego oferty udzieliła pisemnej odpowiedzi stwierdzającej, iż ˝...zgodnie z rozporządzeniem... wybór ofert następuje w drodze konkursu i należy do zamawiającego. Powołana przez Podkarpacką Regionalną Kasę Chorych komisja konkursowa dokonała w części niejawnej konkursu ofert merytorycznej oceny złożonych ofert i wybrała najkorzystniejsze oferty zapewniające właściwą możliwość wykonywania świadczeń zdrowotnych˝. Jak widać, w piśmie tym nie ma ani słowa o kryteriach, jakimi kierowała się komisja konkursowa, a ponadto kasa chorych nie ma obowiązku udzielania odpowiedzi, dlaczego dana oferta nie została przyjęta. Jest to sytuacja bulwersująca. Nie mogą być bowiem pieniądze publiczne rozdysponowywane w sposób tajny, bez jednoznacznie określonych kryteriów znanych wszystkim składającym oferty. Utrzymywanie takiej sytuacji jest potencjalnym i bardzo realnym źródłem korupcji na wielką skalę.

   W tej sytuacji proszę o odpowiedź na następujące pytanie: Czy jest przygotowywana zmiana rozporządzenia w sprawie sposobu przeprowadzania przez kasy chorych konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych w taki sposób, aby konkursy te przebiegały według jednoznacznie sprecyzowanych zasad, a oferty były oceniane punktowo, analogicznie jak w przypadku konkursów realizowanych zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych?

   Poseł Józef Górny

   Warszawa, dnia 16 maja 2000 r.