Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie nielegalnie działających filii niepaństwowych szkół wyższych

   Szanowny Panie Ministrze! Niepaństwowe uczelnie wyższe kształcą ok. 350 tys. osób. Przeważnie nadają tytuł licjencjata lub inżyniera, 31 z nich ma uprawnienia do kształcenia przyszłym magistrów.

   Najwyższa Izba Kontroli badała ostatnio, w jaki sposób Ministerstwo Edukacji Narodowej nadzoruje te szkoły. Stwierdzono, iż resort edukacji przeprowadził kontrole w 51 z ponad 160 działających prywatnych uczelni. Tylko w 22 przypadkach nie stwierdzono nieprawidłowości.

   Jedną ze szkół wymienionych przez NIK była Wyższa Szkoła Dziennikarstwa im. Melchiora Wańkowicza w Warszawie. Uczelnia ta pismem z dnia 11 stycznia 1997 r. poinformowała MEN, że zatrudnia 9 profesorów. Ministerstwo Edukacji Narodowej zapowiedziało kontrolę na 2 czerwca ub.r. Dopiero przed zapowiedzianą wizytą przedstawicieli resortu edukacji uczelnia podjęła działania w celu osiągnięcia wykazanej wcześniej liczby zatrudnionych osób z tytułem profesora. Część przedstawionych umów nie zawierała podpisów, a także danych dotyczących adresu zamieszkania tych osób.

   78% studentów Wyższej Szkoły Dziennikarstwa uczy się w zamiejscowych filiach (w Białymstoku, Radomiu, Kielcach, Lublinie, Toruniu i Chełmie), choć uczelnia nie ma zezwolenia na kształcenie w tych ośrodkach.

   Nielegalne filie to jeden z najważniejszych zarzutów NIK wobec szkolnictwa niepaństwowego.

   Ministerstwo Edukacji Narodowej podjęło decyzję o likwidacji tylko trzech uczelni, z których dwie zostały uchylone przez Naczelny Sąd Administracyjny. W przypadku trzeciej uczelni, Wyższej Szkoły Technicznej w Legnicy, pan minister decyzją z dnia 30.09.1999 r. nie przedłużył uczelni terminu ważności zezwolenia i nakazał likwidację szkoły do 30 września 2000 r. Najwyższa Izba Kontroli pisze jednak w swoim raporcie: ˝Nie kwestionując zasadności powyższych decyzji, uwagę zwraca fakt, że decyzja ta została podjęta w ostatnim dniu ważności zezwolenia. Mimo toczącego się co najmniej od maja 1999 r. postępowania MEN nie podjęło starań w celu zapobieżenia zbędnej, jak się okazało, rekrutacji na I rok studiów ok. tysiąca studentów, którzy nieświadomi zagrożeń wnieśli stosowne opłaty i w dniu likwidacji szkoły uczestniczyli w uroczystym otwarciu roku akademickiego˝.

   Dlaczego Ministerstwo Edukacji Narodowej nie podejmuje działań, które ograniczyłyby dalszą samowolę niepaństwowych szkół wyższych, prowadzącą do naruszania prawa?

   Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej planuje podjęcie skutecznych działań, które uniemożliwiłyby masowe wyłudzanie opłat od studentów uczestniczących w nielegalnych formach kształcenia?

   Czy działanie MEN nie narusza art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym ˝organa administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów państwa˝?

   Z szacunkiem

   Poseł Izabella Sierakowska

   Lublin, dnia 22 maja 2000 r.