Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanej likwidacji niektórych wojskowych komend uzupełnień

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pani poseł Ireny Marii Nowackiej w sprawie likwidacji niektórych wojskowych komend uzupełnień (40), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.

   Na wstępie chciałbym zapewnić pana marszałka, że zagadnieniu oceny efektywności funkcjonowania terenowych organów administracji wojskowej Ministerstwo Obrony Narodowej poświęciło wiele uwagi. Wynikiem prac powołanego w tym celu zespołu były propozycje zmian w terytorialnym zasięgu działania wojskowych komend uzupełnień (WKU). Zespół szczegółowo przenalizował dane dotyczące zadań wykonywanych przez poszczególne komendy, m.in.: liczby osób znajdujących się w ewidencji, decyzji o powołaniu do odbycia czynnej służby wojskowej, decyzji o udzieleniu odroczenia oraz obsady etatowej, kosztów działalności, a także wnioski i propozycje komendantów WKU.

   W ramach prac prowadzonych przez zespół przyjęto następujące założenia:

   1) wielkość administrowanego obszaru, z uwagi na wydolność WKU, może obejmować od 2 do 4 powiatów (dotychczas 1 do 3 powiatów);

   2) potencjał ludnościowy, wynikający z administrowanego obszaru, który ma ścisły związek z liczbą zasobów rezerw osobowych, powinien zawierać się w przedziale 200-350 tys. osób;

   3) układy komunikacyjne muszą umożliwić dogodny dojazd obywatela do urzędu, tak aby załatwienie w nim sprawy i powrót do miejsca zamieszkania mogły nastąpić w ciągu jednego dnia (zgodnie z przepisami obowiązującego prawa koszty związane z przejazdami obywatela do urzędu na wezwanie organu ponosi ten organ);

   4) dyslokacja WKU powinna uwzględniać również ukształtowanie terenu (np. teren górzysty, pocięty jeziorami - dodatkowo utrudniający dojazd do WKU, szczególnie w okresie wiosennym i zimowym).

   W wyniku przeprowadzonej analizy materiałów źródłowych oraz zgodnie z wymienionymi powyżej kryteriami została wstępnie wyselekcjonowana do szczegółowego zbadania pod kątem możliwości dokonania zmian organizacyjnych (do rozformowania włącznie) grupa wojskowych komend uzupełnień. W celu potwierdzenia zasadności podjętych ustaleń przeprowadzono ich weryfikację w terenie (badanie warunków lokalowych, potrzeb remontowych, związków komunikacyjnych itd.).

   Wszystko to razem pozwoliło na wytypowanie do rozformowania 18 WKU (ze 140 do 122), wśród których znalazło się także WKU w Wieluniu. Proponowane zmiany podyktowane są przede wszystkim względami wojskowymi i ekonomicznymi, a ponadto koniecznością dostosowania do zmian przeprowadzonych w podziale administracyjnym państwa, które stały się przyczyną korekt w terytorialnym przyporządkowaniu powiatów komendom (w 54 przypadkach).

   Z przeprowadzonej analizy kosztów związanych z wdrożeniem przedmiotowej reformy wojewódzkich sztabów wojskowych i wojskowych komend uzupełnień wynika, że spowoduje ona zmniejszenie zatrudnienia w tych organach o ok. 16%, a także znaczne oszczędności finansowe. Reforma tych organów rządowej administracji niezespolonej wpisuje się również w program rządu deklarującego ograniczenie administracji i uczynienie państwa tańszym i sprawniejszym.

   Żywię nadzieję, iż przekazane wyjaśnienia przyjmie pan marszałek ze zrozumieniem.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Jerzy Szmajdziński

   Warszawa, dnia 6 grudnia 2001 r.