Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie statusu studentów zagranicznych na polskich uczelniach na przykładzie studentów UMCS w Lublinie - ponowna

   Szanowny Panie Premierze! W odpowiedzi na moją interpelację w sprawie ubezpieczeń zdrowotnych zagranicznych studentów uczących się na polskich uczelniach wyższych minister zdrowia pani Franciszka Cegielska przyznaje, że studenci cudzoziemcy nie zostali wyróżnieni jako oddzielna grupy podlegająca ubezpieczeniu zdrowotnemu w ustawie z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, i twierdzi, że ˝do czasu wprowadzenia odpowiednich zmian w ustawie są ubezpieczeni na podstawie przepisów powyższej ustawy, o ile spełniają warunki określone w art. 2 regulującym kwestie cudzoziemców ogólnie˝. Niestety artykuł ten nie daje podstaw do udzielenia bezpłatnej pomocy medycznej studentom cudzoziemcom, co prowadzi do wielu dramatycznych sytuacji, w których studenci utrzymujący się w Polsce jedynie z bardzo niskich stypendiów (600 zł miesięcznie) są zmuszani do pokrywania ogromnych rachunków za wszelką pomoc medyczną. Przykładem może być rachunek wystawiony przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny dla studentów Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego na 3 tys. zł za leczenie na oddziale pediatrii.

   Pani minister zapewnia, że jest skierowana do Sejmu nowelizacja przedmiotowej ustawy, która włącza do ubezpieczenia zdrowotnego także cudzoziemców - studentów, jednak proponowane rozwiązania nie będą oczywiście działały wstecz i, jak słusznie zauważa minister zdrowia, ˝rozwiązanie problemów świadczeń zdrowotnych udzielanych osobom, o których mowa wyżej, przed dniem wejścia w życie proponowanych zmian musi znaleźć rozwiązanie poza przepisami o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym˝. Ciągle więc pozostaje bez odpowiedzi pytanie: Jakie to miały być rozwiązania? Czy rząd widzi możliwość pomocy studentom cudzoziemcom, którzy do czasu naprawienia przez koalicję rządzącą ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym zmuszeni są do ponoszenia ogromnych kosztów leczenia?

   Pani minister Cegielska zauważa, w nawiązaniu do użytego przeze mnie sformułowania, że ˝studenci nie mogli utracić z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa do ubezpieczenia zdrowotnego, bowiem przed tą datą ubezpieczenie takie nie funkcjonowało jako odrębny system, zaś bezpłatne świadczenia zdrowotne przysługiwały im na podstawie zapisu zawartego w § 13 zarządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 3 października 1991 r. w sprawie form i warunków podejmowania i odbywania studiów przez osoby niebędące obywatelami polskimi˝. Nie zmienia to jednak faktu, że studenci cudzoziemcy z dniem 1 stycznia 1999 r. stracili prawo do bezpłatnych świadczeń zdrowotnych i rząd w żaden sposób do dnia dzisiejszego im tego prawa nie zabezpieczył.

   Zdaniem Ministerstwa Zdrowia kwestia uregulowania finansowania tych świadczeń (w stosunku do osób nieobjętych umowami międzynarodowymi ani też ubezpieczeniem zdrowotnym) powinna zostać uregulowana przez zmianę powyższego przepisu i wskazanie źródła finansowania i podmiotu finansującego udzielanie przedmiotowych świadczeń objętych tym zarządzeniem MEN osób.

   Panie premierze, czy istnieje możliwość zmiany zapisów zarządzenia ministra edukacji narodowej z dnia 3 października 1991 r. w sprawie form i warunków podejmowania i odbywania studiów przez osoby niebędące obywatelami polskimi, tak aby studenci cudzoziemcy zyskali na jego podstawie prawo do bezpłatnych świadczeń zdrowotnych?

   Czy rząd dysponuje środkami, które umożliwiłyby finansowanie przedmiotowych świadczeń?

   Z szacunkiem

   Poseł Izabella Sierakowska

   Lublin, dnia 28 lutego 2000 r.