Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie obowiązku dokonywania wpłat składek na ubezpieczenia społeczne przez przedsiębiorców opodatkowanych podatkiem dochodowym od osób fizycznych w formach zryczałtowanych

   W związku z przekazaną przez pana marszałka przy piśmie, znak: SPS-0202-6670/01, z dnia 11 czerwca br. interpelacją pana posła Mieczysława Jedonia w sprawie formy dokonywania wpłat składek na ubezpieczenia społeczne przez przedsiębiorców opodatkowanych zryczałtowanym podatkiem dochodowym od osób fizycznych, pozwolę sobie przedstawić, co następuje:

   Zgodnie z przepisami art. 47 ust. 4b ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - w brzmieniu nadanym przepisami ustawy z dnia 11 stycznia 2001 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 8, poz. 64), począwszy od dnia 18 maja br. płatnik składek zobowiązany jest opłacać należności z tytułu składek w formie bezgotówkowej w drodze obciążenia rachunku bankowego płatnika składek.

   Zastosowanie zasady bezgotówkowego opłacania składek na ubezpieczenia społeczne w drodze obciążenia rachunku bankowego płatników składek ma na celu ograniczenie problemów wynikających z popełniania przez płatników składek błędów w wypełnianych dokumentach papierowych.

   Banki dokonujące operacji przelewu składek stają się zatem jeszcze jednym ogniwem odpowiedzialnym za kontrolę prawidłowości dokumentów rozliczeniowych przekazywanych przez płatników. Wprowadzenie tej zasady ma na celu również zmniejszenie obciążeń samych płatników składek, poprzez wyeliminowanie konieczności długotrwałego, uciążliwego oczekiwania na załatwienie sprawy w okienkach kasowych w bankach lub na poczcie.

   Rozwiązania te były konsultowane zarówno z Narodowym Bankiem Polskim, Związkiem Banków Polskich, jak i Pocztą Polską, która przez okres przejściowy 6 miesięcy od dnia wejścia w życie nowych przepisów (do dnia 18 sierpnia br.), będzie mogła przyjmować zlecenia płatnicze w formie papierowej, a po tym czasie zobowiązała się dostosować do wymogów ustawy i świadczyć usługi identyczne jak banki (uruchamiając tzw. Giro-Konta, służące tylko do przekazywania składek) - za pośrednictwem powiązanego z nią Banku Pocztowego.

   Nie jest więc prawdą, iż osoby mieszkające na wsi lub w mniejszych miejscowościach będą pozbawione możliwości przekazywania składek poprzez przelewy z kont. Osoby te, jeżeli zechcą, będą mogły założyć konta służące do przekazywania składek do ZUS w najbliższej placówce pocztowej, a Poczta Polska - jak powszechnie wiadomo - posiada najszerszą sieć placówek na terenie całego kraju. Podobnie jak w przypadku banków - osoby zainteresowane będą mogły w placówkach pocztowych uzyskać informacje dotyczące założenia i obsługi kont służących do przekazywania składek.

   Według informacji przekazanych przez przedstawicieli banków oraz Poczty Polskiej korzystanie przez płatników składek z możliwości bezgotówkowego opłacania składek na ubezpieczenia społeczne w drodze obciążenia rachunku bankowego (pocztowego) będzie dużo tańszym rozwiązaniem, ponieważ opłaty pobierane za dokonywanie operacji na kontach i z kont są dużo niższe od obowiązujących dzisiaj opłat za jednorazowe przelewy gotówkowe w formie papierowej.

   Zgodnie z informacjami przekazanymi przez przedstawicieli banków znaczna liczba osób prowadzących działalność gospodarczą posiada już konta bankowe zarejestrowane na firmę lub rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (tzw. konta osobiste ROR), tyle że nie były one do tej pory wykorzystywane przez te osoby do prowadzenia rozliczeń z tytułu składek. Ta grupa płatników składek (prowadzących najczęściej nieduże jednoosobowe lub rodzinne firmy) nie odczuje więc niedogodności w związku z wprowadzeniem ustawowego obowiązku przekazywania składek do ZUS w drodze obciążenia rachunku bankowego, ponieważ zacznie wykorzystywać do tego celu posiadane już rachunki bankowe.

   Podsumowując, należy stwierdzić, że mimo pewnych jednorazowych niedogodności dla osób, które nie posiadały do tej pory kont bankowych, wynikających z formalności związanych z założeniem tych kont, posługiwanie się nimi poprzez stałe zlecenia płatnicze do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne - poprzez zmniejszenie opłat na te operacje oraz wykluczenie uciążliwej dla wielu osób konieczności oczekiwania w kolejkach do okienek kasowych - będzie rozwiązaniem pod wieloma względami korzystnym dla tych osób. Stosowanie zasady płatności bezgotówkowych stanowić będzie również o zwiększeniu bezpieczeństwa osobistego osób dokonujących różnego rodzaju operacji finansowych.

   Sekretarz stanu

   Ewa Lewicka

   Warszawa, dnia 28 czerwca 2001 r.