Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie skutków reformy emerytalnej dla budżetu oraz w dłuższej perspektywie dla emerytów i rencistów

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją pani poseł Anny Filek w sprawie skutków dla budżetu reformy emerytalnej oraz w sprawie skutków tej reformy w dłuższej perspektywie dla emerytów i rencistów, znak: SPS-0202-6223/01, oraz w nawiązaniu do naszego pisma z dnia 27 kwietnia br., znak: BDG.I.0700-306/01, przekazuję odpowiedź uzyskaną od ministra skarbu państwa na pytanie dotyczące prywatyzowanych spółek oraz ich wartości księgowej:

   Finansowanie celów związanych z reformą systemu ubezpieczeń społecznych z części wpływów uzyskanych w procesie prywatyzacji mienia skarbu państwa określają ustawy:

   - z dnia 25 czerwca 1997 r. o wykorzystaniu wpływów z prywatyzacji części mienia skarbu państwa na cele związane z reformą systemu ubezpieczeń społecznych (DzU nr 10, poz. 673 ze zm.); ustawa określa ogólne zasady i sposób wykorzystania wpływów z prywatyzacji;

   - z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137 poz. 887 ze zm.); art. 58 ust. 2 pkt 2 określa, że Fundusz Rezerwy Demograficznej może być zasilany ze środków z prywatyzacji mienia skarbu państwa na podstawie odrębnych przepisów;

   - z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (DzU nr 118, poz. 561 ze zm.); art. 56 ust. 1 określa, że ˝co najmniej 10% przychodów z prywatyzacji każdej ze spółek powstałych w wyniku komercjalizacji przeznacza się w budżecie państwa na cele związane z reformą ubezpieczeń społecznych˝;

   - z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (DzU nr 155, poz. 1014 ze zm.), która określa, że wpływy z prywatyzacji majątku skarbu państwa są przychodami budżetu państwa;

   - coroczne ustawy budżetowe, które określają konkretne kwoty, jakie mogą być przeznaczone z przychodów budżetowych pochodzących z wpływów z prywatyzacji mienia skarbu państwa na cele związane z reformą ubezpieczeń społecznych.

   Ustawa budżetowa na 2001 r. w art. 30 przewiduje, że na wsparcie reformy ubezpieczeń społecznych przeznaczona zostanie kwota 14 122,0 mln zł. Przewiduje się, że finansowanie celów związanych z reformą ubezpieczeń społecznych środkami pochodzącymi z prywatyzacji mienia skarbu państwa będzie nadal znaczące w nadchodzących latach. Skala tego finansowania uwarunkowana będzie z jednej strony zasobem mienia skarbu państwa, które będzie można poddać procesom prywatyzacyjnym, i koniunkturą giełdową kraju, a z drugiej sytuacją społeczno-gospodarczą kraju i koniecznością pokrycia środkami pochodzącymi z prywatyzacji innych pilnych potrzeb.

   Tak jak dotychczas ogólne ramy ilości środków na cele reformy ubezpieczeń społecznych wyznaczać będą przepisy przytoczonych ustaw, a konkretne kwoty będą wynikały z zapisów ustaw budżetowych na kolejne lata. Natomiast rozmiary prywatyzacji i łączne wpływy z prywatyzacji w danym roku będą określone w opracowywanych przez Ministerstwo Skarbu Państwa rocznych kierunkach prywatyzacji mienia skarbu państwa.

   Ministerstwo Skarbu Państwa podjęło prace związane z przygotowaniem programu prywatyzacji majątku SP w latach 2002-2004. W programie tym zostaną określone m.in.: skala prywatyzacji, branże, które będą podlegać prywatyzacji, a także zapotrzebowanie na środki pochodzące z prywatyzacji oraz kierunki przeznaczenia tych środków wynikające z ustawowych zobowiązań państwa.

   W tej sytuacji nie sposób dziś określić w okresie 5-letnim konkretnych firm, które będą prywatyzowane. Bezcelowe jest również, zdaniem Ministerstwa Skarbu Państwa, podawanie wartości księgowej tych firm, tym bardziej że ich wartość rynkowa w procesie prywatyzacji będzie odbiegać od aktualnej wartości księgowej.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Ewa Lewicka

   Warszawa, dnia 15 maja 2001 r.