Odpowiedź na interpelację w sprawie przemytu alkoholu do Polski
  Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego w sprawie przemytu alkoholu do Polski, przysłaną przy piśmie pana marszałka, syg. SPS-0202-4698/00 z dnia 22 września 2000 r., uprzejmie informuję, co następuje:
  1. Podniesione w interpelacji problemy związane z szeroko rozumianym zjawiskiem przemytu alkoholu i działaniami zmierzającymi do jego ograniczenia były i nadal pozostają przedmiotem szczególnego zainteresowania nadzorowanych przeze mnie służb Ministerstwa Finansów.
  2. Działania Ministerstwa Finansów zmierzające do ograniczenia nielegalnego przywozu towarów akcyzowych przedstawiłem panu posłowi w piśmie z dnia 6 października br. (sygn. DC-ID/063/1543/TP/00, stanowiącym odpowiedź na interpelację pana posła z dnia 14 września 2000 r. W pkt. 4 ww. pisma wskazałem na elementy systemu zapewniającego skuteczne przeciwdziałanie przemytowi wyrobów akcyzowych. Uzupełniającymi elementami tego systemu, związanymi ściśle z poprawą funkcjonowania administracji celnej, co w konsekwencji powinno przyczynić się do ograniczenia skali przemytu i oszustw celnych, są również następujące działania:
  - wprowadzenie losowego przydziału pracy funkcjonariuszy celnych do realizacji określonej procedury,
  - dokonywanie rotacji funkcjonariuszy celnych w ramach poszczególnych zmian pracy, celem ograniczenia możliwości tworzenia się nieformalnych grup interesu,
  - wprowadzenie specjalizacji funkcjonariuszy celnych obejmujących towary procedurami celnymi, z podziałem na rewidentów, rachmistrzów i grupy analizy ryzyka,
  - stworzenie specjalistycznych, mobilnych zespołów kontrolnych, mających możliwość dokonywania niezapowiadanych kontroli na przejściach granicznych i drogach dojazdowych do przejść, także na terenie właściwości miejscowej urzędu innego niż ten, któremu organizacje podlegają,
  - rozszerzenie roli i zadań kontroli wewnętrznej m.in. w kierunku prowadzenia obserwacji funkcjonariuszy podczas wykonywania zadań służbowych, monitorowanie ich pracy przy wykorzystaniu m.in. kamer wideo,
  - rozszerzenie roli i zadań powtórnej kontroli celnej, m.in. w kierunku przejścia zdecydowanie na kontrole u importera w momencie nadejścia dostawy towaru, nadzorowania rozładunku, składowania w magazynach.
  3. Oszacowanie wielkości nielegalnego importu alkoholu do Polski jest niezwykle trudne i dotyczy próby zwymiarowania zjawiska zdeterminowanego wieloma zmiennymi. Różnorodne formy, jakie przybiera przemyt wyrobów alkoholowych, począwszy od wielokrotnego przenoszenia przez granicę niewielkich ilości alkoholu przez osoby fizyczne (tzw. przemyt mrówkowy), poprzez przywóz do kraju alkoholu ukrytego w kolejowych i samochodowych środkach transportu, a skończywszy na przemycie dokonywanym przez zorganizowane grupy przestępcze przy użyciu wielogabarytowych środków transportu, jak statki, cysterny oraz pojazdy ciężarowe, nie pozwalają na jednoznaczną ocenę skali przemytu. Próba określenia rozmiarów przemytu alkoholu opartego na szacunkach (uwzględniających np. zmiany w wielkości legalnej sprzedaży, ujawniony przemyt czy też liczbę miejsc sprzedaży nielegalnie sprowadzonego alkoholu) wprawdzie mogłaby prowadzić do określenia hipotetycznych danych, jednakże przeprowadzenie takiego rachunku jest obarczone zbyt dużym ryzykiem błędu metodologicznego. Uzyskany w ten sposób wynik stanowiłby wątpliwą wartość poznawczą i byłby stosunkowo łatwy do zakwestionowania, zarówno pod względem zaniżenia, jak i przeszacowania skali przemytu alkoholu.
  4. Uprzejmie informuję pana posła, że niezależnie od wskazanych wyżej przedsięwzięć podejmownych w celu ograniczenia przemytu wyrobów alkoholowych również dotychczasowe działania przynoszą wymierne efekty w tym zakresie. Dotyczy to zarówno podległych mi służb, jak i innych organów powołanych do ochrony porządku prawnego. Z danych, jakimi dysponuje Ministerstwo Finansów, o skali ujawnionego przemytu wynika, że w roku 1998 Służba Celna, Policja i Straż Graniczna zajęły alkohol z przemytu o wartości 10 074 tys. zł, natomiast w roku ubiegłym łączna wartość zajętego przez te służby alkoholu wyniosła 23 463 tys. zł, co oznacza wzrost o 232,9%.
  Z poważaniem
  Podsekretarz stanu
  Jan Wojcieszczuk
  Warszawa, dnia 13 października 2000 r.
- Interpelacja w sprawie ujęcia w programie budowy autostrad i dróg ekspresowych drogi krajowej łączącej Poznań z Górnym Śląskiem
- Odpowiedź na interpelację w sprawie wypełniania przez prezesów sądów apelacyjnych, okręgowych i rejonowych ankiet bezpieczeństwa osobowego
- Odpowiedź na interpelację w sprawie nieodpłatnego nabycia akcji w ramach prywatyzacji Huty Aluminium w Skawinie
- Interpelacja w sprawie ustalania wskaźnika normatywnego dla wysokości miesięcznych spłat kredytu mieszkaniowego
- Odpowiedź na interpelację w sprawie prywatyzacji Zakładu Kuźni Matrycowej sp. z o.o. przy Hucie Stalowa Wola SA