Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie uwag i wniosków do projektu nowelizującego ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Andrzeja Brzeskiego w sprawie uwag i wniosków do projektu nowelizującego ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, przekazaną przez pana marszałka przy piśmie z dnia 9 października br. nr SPS-0202-4780, uprzejmie informuję, co następuje:

   1. Sejm w dniu 13 października br. uchwalił ustawę o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000 oraz niektórych innych ustaw. Projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego powstał wprawdzie z inicjatywy poselskiej, lecz zgodnie z ustaleniami Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w pracach powołanej przez Sejm podkomisji aktywnie uczestniczyli przedstawiciele środowisk samorządowych oraz ministra finansów.

   2. Uchwalona nowelizacja ustawy miała przede wszystkim na celu:

   - przedłużenie o rok obowiązywania dotychczasowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000,

   - dostosowanie aktualnie obowiązującej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego do nowych regulacji prawnych, a w szczególności do ustawy z dnia 21 stycznia br. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej oraz ustawy z dnia 12 maja br. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego,

   - wprowadzenie korekt likwidujących luki dostrzeżone w trakcie realizowania aktualnie obowiązującej ustawy,

   - dokonanie zmian dotyczących finansów samorządu terytorialnego w kilku ustawach, m.in. w:

   - ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych,

   - ustawach ustrojowych o samorządzie gminnym, samorządzie powiatowym i samorządzie województwa,

   - ustawie z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych.

   3. Ograniczony zakres nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego został podyktowany stanowiskiem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, które zmiany systemowe regulujące finanse samorządu terytorialnego przenosi do przyszłej, docelowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Prace nad projektem tej ustawy mają być prowadzone jeszcze w tym roku, w ramach Zespołu ds. reformy finansów Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

   4. Proponowane przez pana posła Andrzeja Brzeskiego rozwiązania dotyczące mechanizmów obliczania i przyznawania subwencji ogólnej dla gmin są zmianami systemowymi, które przed ich uchwaleniem muszą być poprzedzone przeprowadzeniem odpowiednich rachunków symulacyjnych i uzgodnione z przedstawicielami samorządu terytorialnego.

   Z uwagi na powyższe okoliczności uprzejmie informuję pana marszałka, iż uwagi i sugestie pana posła Andrzeja Brzeskiego dotyczące systemowych rozwiązań zostaną zaprezentowane Zespołowi ds. reformy finansów samorządowych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w trakcie prac nad projektem ˝docelowej˝ ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Halina Wasilewska-Trenkner

   Warszawa, dnia 23 października 2000 r.