Odpowiedź na interpelację w sprawie redukcji zatrudnienia w służbie zdrowia, działań osłonowych oraz zagrożenia komercjalizacją usług zdrowotnych
  Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji pana posła Jacka Kasprzyka - przesłanej przy piśmie SPS-0202-1980/99 - w sprawie redukcji zatrudnienia w służbie zdrowia oraz zagrożenia komercjalizacją usług zdrowotnych, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie informuję:
  Opracowany został program mający na celu zapewnienie pomocy państwa w różnych formach dla zwalnianych i przemieszczanych pracowników publicznej służby zdrowia minimalizującej negatywne skutki zwolnień grupowych przeprowadzanych w procesie restrukturyzacji zatrudnienia. Program ten przewiduje m.in. następujące działania:
  - utrzymanie miejsc pracy w publicznych zakładach opieki zdrowotnej poprzez organizację zakładów opiekuńczo-leczniczych lub pielęgnacyjno-opiekuńczych zatrudniających głównie pielęgniarki i personel pomocniczy w przypadku braku tego typu jednostek na danym terenie i przy zapewnieniu ich finansowania przez kasy chorych;
  - organizację zakładów lub oddziałów opieki paliatywno-hospicyjnej, szpitali krótkiego pobytu i szpitali dla przewlekle chorych;
  - przemieszczanie pracowników z publicznych zakładów opieki zdrowotnej do sektora prywatnego poprzez stworzenie możliwości prowadzenia indywidualnej działalności gospodarczej w ochronie zdrowia; planuje się udzielanie kredytów na warunkach preferencyjnych dla lekarzy i pielęgniarek na wyposażanie prywatnych gabinetów;
  - wspieranie procesów restrukturyzacji w stosunku do pracowników ochrony zdrowia zwalnianych z przyczyn dotyczących zakładu pracy poprzez zapewnienie odpraw dla pracowników w wysokości zgodnej z obowiązującymi przepisami jako dopłata do zwiększonych kosztów realizacji świadczeń zdrowotnych dla pracowników w związku z restrukturyzacją zatrudnienia.
  Ponadto rozpatruje się propozycję dotyczącą świadczeń przedemerytalnych dla pracowników ochrony zdrowia. Program działań osłonowych w głównych swoich założeniach został przyjęty przez Radę Ministrów. Obecnie trwają prace nad przygotowaniem kryteriów podziału kwot przeznaczonych na ten cel. Po ich ustaleniu wszystkie publiczne zakłady opieki zdrowotnej zostaną poinformowane o warunkach, zasadach i trybie korzystania z osłon przewidzianych dla pracowników ochrony zdrowia.
  W chwili obecnej trudno mówić o masowej redukcji zatrudnienia. Informacje, jakimi dysponuje MZiOS, nie wskazują na fakt, iż restrukturyzacja zatrudnienia ma charakter masowy. Należy podkreślić, że restrukturyzacja zatrudnienia dotyczy nie tylko personelu medycznego, ale pracowników zakładów opieki zdrowotnej w ogóle. Przeprowadzone analizy wskazują, iż przede wszystkim dochodzi do restrukturyzacji zatrudnienia wśród personelu obsługi administracyjnej, gospodarczej i technicznej. Dyrektorzy zakładów opieki zdrowotnej ponoszą bezpośrednio odpowiedzialność za zorganizowanie pracy w ramach swojego zakładu w sposób gwarantujący należytą jakość świadczonych usług, a ponadto dostępność do nich. Działania dyrektorów w tym zakresie podlegają kontroli ze strony organów założycielskich, ponadto mają decydujące znaczenie przy dokonywaniu oceny danej placówki przez kasy chorych.
  W związku z powyższym stwierdzić należy, iż restrukturyzacja ma jedynie na celu racjonalizację zatrudnienia, a nie jego obniżenie poniżej wymaganych norm. W chwili obecnej trudno mówić o komercjalizacji usług medycznych. Przede wszystkim brak w tym zakresie jakichkolwiek regulacji prawnych. Działania reformatorskie z pewnością nie mogą być utożsamiane z próbą komercjalizacji usług medycznych. Nowy model opieki zdrowotnej dopuszcza wdrożenie procesów prywatyzacyjnych. Prywatyzacja w sektorze opieki zdrowotnej, o ile nastąpi, będzie procesem rozłożonym w czasie, będzie miała charakter częściowy i fakultatywny. Przekształcenia własnościowe w służbie zdrowia nie mogą bowiem naruszać konstytucyjnych gwarancji obywateli.
  Z poważaniem
  Minister
  Franciszka Cegielska
  Warszawa, dnia 24 czerwca 1999 r.
- Interpelacja w sprawie składania wniosków o przyznanie kwoty mlecznej
- Interpelacja w sprawie zamierzeń odnośnie do towarzystw budownictwa społecznego
- Interpelacja w sprawie działalności urzędów pracy
- Interpelacja w sprawie dostępności hormonalnych środków antykoncepcyjnych w Polsce
- Interpelacja w sprawie nowych zasad przyznawania dopłat rolnikom