Odpowiedź na interpelację w sprawie zwolnienia warsztatów ośrodków szkolno-wychowawczych dla niepełnosprawnych z podatku VAT
  Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie, znak SPS-0202-3736/00, z dnia 13 kwietnia 2000 r. interpelacją pana posła Jerzego Feliksa Budnika w sprawie zwolnienia warsztatów szkolnych kształcących osoby niepełnosprawne z odprowadzania podatku VAT uprzejmie wyjaśniam.
  Z dniem 31 grudnia 1999 r. utraciło moc zarządzenie ministra finansów z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie zaniechania poboru podatku od towarów i usług od niektórych warsztatów szkolnych oraz przywięziennych zakładów pracy (MP nr 67, poz. 755 oraz z 1996 r. nr 85, poz. 758) wydane na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych (DzU z 1993 r. nr 108, poz. 486 ze zm.).
  Okoliczności wprowadzenia poprzez zarządzenie ministra finansów zaniechania poboru podatku, jak i podstawa prawna jego wprowadzenia mogą jedynie świadczyć, iż był to przejściowy instrument pomocy dla tych podmiotów, związany z wdrożeniem systemu VAT w Polsce, a nie stały element systemu podatkowego, mający na celu rozwiązanie problemów zasilania finansowego warsztatów szkolnych.
  Polska jest zobowiązana do zbliżenia istniejącego ustawodawstwa w przedmiocie podatku od towarów i usług do ustawodawstwa istniejącego we Wspólnocie Europejskiej. Wynika to z art. 68 Układu Europejskiego, ustanawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską, z jednej strony, a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z drugiej strony (DzU z 1994 r. nr 11, poz. 38 z późn. zm.). Obowiązująca w zakresie VAT szósta dyrektywa Rady Unii Europejskiej z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów państw członkowskich, dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości - ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC z późn. zm.) nie przewiduje możliwości stosowania szczególnych rozwiązań, polegających na zwolnieniu z wpłat do urzędu skarbowego różnicy między podatkiem należnym a podatkiem naliczonym, w tym również dla podmiotów o takim profilu działania, jak warsztaty szkolne szkół zawodowych.
  Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 listopada 1999 r. odrzucił propozycję zawartą we wniosku mniejszości, dotyczącym wprowadzenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym zwolnienia warsztatów szkolnych szkół zawodowych od wpłat do urzędu skarbowego należności w zakresie działalności tych warsztatów z tytułu podatku od towarów i usług, stanowiącej różnicę między podatkiem należnym a naliczonym.
  Biorąc powyższe pod uwagę, zawarta we wniosku propozycja pana posła, dotycząca podjęcia inicjatywy rządowej w celu dalszego utrzymania ulgi podatkowej w podatku od towarów i usług na zasadach określonych ww. zarządzeniem ministra finansów z dnia 18 grudnia 1995 r., nie może być uwzględniona. Nie przewiduje się również w tym zakresie nowelizacji ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 11, poz. 50 ze zm.).
  Jednocześnie należy wskazać, że na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. świadczenie usług w zakresie edukacji jest objęte wykazem usług, których świadczenie jest zwolnione od podatku (vide poz. 23 zał. nr 2 do ustawy). Powyższe zwolnienie obejmuje również kształcenie młodzieży o niepełnej sprawności fizycznej lub umysłowej na poziomie zasadniczym i średnim zawodowym, kształcenie w kierunku zawodowym młodzieży oraz osób dorosłych (pracujących) na kursach zawodowych.
  W związku z sygnalizowaną we wniosku sytuacją finansową warsztatów szkolnych należy zauważyć, że zgodnie z zapisem art. 5 ust. 5, 5a i 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (DzU z 1996 r. nr 67, poz. 329 ze zm.) od 1 stycznia 1999 r. zakładanie i prowadzenie szkół i placówek objętych systemem oświaty należy do zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Środki niezbędne na realizację zadań oświatowych w szkołach i placówkach, w tym na wynagrodzenie dla nauczycieli oraz utrzymanie szkół i placówek, zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Rozwiązania te mają zastosowanie również do zadań oświatowych, realizowanych w warsztatach szkolnych szkół zawodowych. W kompetencji powiatu pozostaje również prowadzenie i dofinansowanie warsztatów szkolnych, działających przy szkołach zawodowych w formie gospodarstw pomocniczych.
  Z poważaniem
  Podsekretarz stanu
  Jan Rudowski
  Warszawa, dnia 4 maja 2000 r.
- Interpelacja w sprawie powrotu do pracy policjantów oskarżonych o zaniedbania przy wykonywaniu obowiązków służbowych w trakcie akcji antyterrorystycznej w Magdalence
- Odpowiedź na interpelację w sprawie likwidacji połączeń kolejowych i skomunikowania pociągów w nowym rozkładzie jazdy na przykładzie linii Kluczbork-Poznań, Kępno-Wieluń i Kępno-Wrocław oraz likwidacji połączenia Warszawa-Frankfurt n. Mene
- Interpelacja w sprawie statusu studentów zagranicznych na polskich uczelniach na przykładzie studentów UMCS w Lublinie - ponowna
- Odpowiedź na interpelację w sprawie wykupu z terenu powiatu pilskiego bydła dotkniętego enzootyczną białaczką
- Interpelacja w sprawie złagodzenia skutków rozporządzenia do ustawy o drogach publicznych w zakresie opłat za zajęcie pasa drogowego