Odpowiedź na interpelację w sprawie zaliczania nauki w szkole zawodowej do stażu pracy
  Szanowny Panie Marszałku! W związku z przesłaną przy piśmie z dnia 13 grudnia 1999 r., znak SPS-0202-2947/99, interpelacją posła Grzegorza Piechowiaka w sprawie zaliczania okresu nauki w szkole zawodowej do stażu pracy uprawniającego do świadczeń emerytalno-rentowych pragnę wyjaśnić, że zarówno według obowiązującego do 31 grudnia 1998 r. stanu prawnego, jak i w myśl obowiązujących od dnia 1 stycznia 1999 r. przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU nr 162, poz. 1118 z późn. zm.) - przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalno-rentowych i ich wysokości uwzględnia się okresy składkowe (okresy zatrudnienia), które mogą być uzupełnione nie więcej niż o 1/3 okresami nieskładkowymi (należą do nich m.in. okresy nauki w szkole wyższej na jednym kierunku, pod warunkiem ukończenia tej nauki, w wymiarze określonym w programie studiów).
  Nauka w szkole średniej nie podlega uwzględnieniu do łącznego stażu pracy uprawniającego do emerytury lub renty nawet wówczas, gdy w czasie uczęszczania do szkoły odbywała się praktyczna nauka zawodu w warsztatach i pracowniach szkolnych albo w zakładach pracy. Czynności wykonywane przez (najczęściej niepełnoletniego) ucznia stanowiły bowiem jeden z zasadniczych elementów programu nauczania realizowanego przez szkołę, który nie mieścił się nigdy w pojęciu zatrudnienia, zaś praktyki zawodowe organizowane w zakładach pracy - stosownie do programu nauki - odbywały się na podstawie umów zawieranych między szkołą a zakładem pracy, nie istniał więc żaden stosunek prawny między uczniem a zakładem pracy.
  Okresy pracy wykonywanej podczas uczęszczania do szkoły mogą być uwzględnione jedynie wówczas, gdy młodociany zawarł z zakładem pracy umowę o naukę zawodu, o przyuczenie do określonej pracy lub odbywanie wstępnego stażu pracy.
  Wymaga jednocześnie podkreślenia, że emerytura jest świadczeniem, którego źródłem finansowania jest, odprowadzana od osiąganych przychodów, składka na ubezpieczenie społeczne.
  Reformując system ubezpieczeń, a w szczególności porządkując ubezpieczenie emerytalne, kierowano się zasadą równego traktowania wszystkich ubezpieczonych, a zatem podjęcie działań zmierzających do zmiany aktualnie obowiązujących przepisów w kierunku rozszerzenia katalogu okresów nieskładkowych o okresy nauki w szkole zawodowej doprowadziłoby do sytuacji, w której - w imię respektowania zasad sprawiedliwości społecznej - tymi przepisami należałoby również objąć okresy nauki w technikum i w liceum.
  Ponieważ jednym z podstawowych celów wdrażanej właśnie reformy systemu ubezpieczeń społecznych było przywrócenie mu charakteru ubezpieczeniowego, nowelizacja ustawy o emeryturach i rentach z FUS w postulowanym przez posła Piechowiaka kierunku nie znajduje uzasadnienia.
  Ustosunkowując się jednocześnie do interpelacji pana posła w części dotyczącej niewywiązywania się zakładów pracy z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne, pragnę wyjaśnić, że w świetle przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (DzU nr 137, poz. 887 z późn. zm.) - jak również zgodnie z poprzednio obowiązującymi w tym zakresie przepisami - każda osoba podlegająca obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlega zgłoszeniu do ubezpieczenia społecznego. Obowiązek dokonania zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego w odniesieniu do pracowników spoczywa na pracodawcy. Pracownik nie ma żadnego wpływu na wywiązywanie się zakładu pracy z tego obowiązku, a zatem nie może ponosić negatywnych konsekwencji zaniedbań w wykonywaniu tego obowiązku przez zakład pracy oraz zaniechania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych ściągnięcia zaległych składek, do czego zakład ten posiada ustawowe umocowanie (art. 24 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych).
  Sekretarz stanu
  Ewa Lewicka
  Warszawa, dnia 28 grudnia 1999 r.
- Interpelacja w sprawie przebiegu postępowania o odzyskanie przez miasto Oświęcim niesłusznie wypłaconego w imieniu Skarbu Państwa odszkodowania na rzecz firmy Maja SA oraz powadzonych przez głównego inspektora nadzoru budowlanego postępowań zwi
- Interpelacja w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych dochodu z tytułu odpłatnego zbycia akcji spółek notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych SA
- Interpelacja w sprawie potrzeby odstrzału wilków w Puszczy Zielonej na terenie powiatu ostrołęckiego
- Interpelacja w sprawie corocznej waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych
- Interpelacja w sprawie sprecyzowania jednolitych zasad rozliczania przychodów wojewodów z tytułu prywatyzacji bezpośredniej