Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wykonania zobowiązań ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

   Odpowiadając na przekazaną przy piśmie z 18 marca 1999 r. (znak SPS-0202-1607/99) interpelację pani poseł Reginy Pawłowskiej w sprawie wykonania zobowiązań ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Pytanie pierwsze: Kiedy minister pracy ma zamiar uruchomić prace nad przygotowaniem rozporządzenia o zasiłkach przedemerytalnych?

   Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustalenia świadczeń przedemerytalnych dla osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy z podmiotów gospodarki narodowej objętych ˝Programem restrukturyzacji przemysłu obronnego i wsparcia w zakresie modernizacji technicznej sił zbrojnych RP˝ minister pracy i polityki socjalnej w pierwszej dekadzie marca:

   a) stosownie do postanowień art. 16 ustawy o organizacjach pracodawców przekazał do zaopiniowania przez Konfederację Pracodawców Polskich (ustawowo 30 dni na opinię),

   b) stosownie do postanowień art. 19 ustawy o związkach zawodowych przekazał do zaopiniowania przez centrale związków zawodowych (KK NSZZ ˝Solidarność˝ i OPZZ), (ustawowo 30 dni na opinię),

   c) stosownie do postanowień uchwały nr 13 Rady Ministrów z dnia 25 lutego 1997 r. w sprawie regulaminu prac Rady Ministrów przekazał do uzgodnień międzyresortowych,

   d) stosownie do przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w dniu 18 marca 1999 r. uzyskał akceptację Naczelnej Rady Zatrudnienia,

   e) stosownie do postanowień art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Komitecie Integracji Europejskiej uzyskał opinię o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej.

   Harmonogram przewidywanych działań minister pracy i polityki socjalnej prezentował na forum Zespołu Trójstronnego ds. restrukturyzacji przemysłu obronnego i lotniczego.

   W toku pozyskiwania ww. opinii oraz uzgodnień międzyresortowych został postawiony w stan upadłości Zakład Lotniczy ˝PZL-Mielec˝ Sp. z o.o., co wymagało wprowadzenia dodatkowych zapisów do projektu rozporządzenia regulujących przypadki niewypłacalności pracodawcy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy.

   Pytanie drugie: W jakim terminie przewidywane jest przyjęcie wspomnianego rozporządzenia przez Radę Ministrów?

   Uzgodnienia międzyresortowe poprawionej edycji projektu rozporządzenia są w fazie końcowej. W najbliższych dniach projekt zostanie przekazany do rozpatrzenia przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów.

   Pytanie trzecie: Jakie zasady będą zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów?

   Projekt rozporządzenia Rady Ministrów stanowi akt wykonawczy do ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128, poz. 153, nr 41, poz. 255, nr 63, poz. 403, nr 93, poz. 569, nr 107, poz. 692, nr 121, poz. 770 i nr 123, poz. 776 oraz z 1998 r. nr 66, poz. 431, nr 106, poz. 668 i nr 108, poz. 684, nr 137, poz. 887 i nr 162, poz. 1112, poz. 1118 i poz. 1126).

   Nowelizacją ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. (DzU nr 108, poz. 684) zmieniającą ustawę z dniem 5 września 1998 r. wprowadzono ust. 9 do art. 37k, zgodnie z którym Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, dla osób zwolnionych po 31 grudnia 1997 r. z przyczyn dotyczących zakładu pracy, m.in. z sektorów gospodarki narodowej objętych programami restrukturyzacyjnymi, przyjętymi przez Radę Ministrów, ustalić świadczenie przedemerytalne w wysokości kwoty emerytury określonej w decyzji organu rentowego ustalającej wysokość emerytury w celu ustalenia tego świadczenia oraz skrócić - stanowiące wymóg uzyskania tego świadczenia, określone w art. 37k ust. 1 pkt 3 - okresy uprawniające do emerytury, wynoszące co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn.

   Zatem podstawę do skorzystania przez Radę Ministrów z powyższego uprawnienia stanowi ˝Program restrukturyzacji przemysłu obronnego i wsparcia w zakresie modernizacji technicznej sił zbrojnych RP˝, przyjęty przez Radę Ministrów 9 lutego 1999 r. Integralną częścią programu jest, wśród instrumentów procesu restrukturyzacji, rozdział poświęcony restrukturyzacji zatrudnienia w tym przemyśle, w tym program zawiera ˝Wykaz podmiotów gospodarczych uzgodnionych przez Zespół Trójstronny ds. Restrukturyzacji Zatrudnienia Przemysłu Obronnego do objęcia świadczeniami przdemerytalnymi na zasadach preferencyjnych, na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów wykonawczego do ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu˝. Przyjmując program, Rada Ministrów zobligowała tym samym ministra pracy i polityki socjalnej do przygotowania projektu rozporządzenia zgodnego z przyjętą rekomendacją, co minister zrealizował, uzupełniając jedynie tekst o zapisy, o których mowa wyżej.

   Szczegóły przekażę pani poseł natychmiast po zaakceptowaniu projektu rozporządzenia przez Radę Ministrów.

   Podsekretarz stanu

   Piotr Kołodziejczyk

   Warszawa, dnia 16 kwietnia 1999 r.