Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przekształcenia struktury udziałowej Banku Gospodarki Żywnościowej w Warszawie

   Udzielając odpowiedzi na interpelację pana posła Tomasza Karwowskiego w sprawie przekształcenia struktury udziałowej Banku Gospodarki Żywnościowej SA, pragnę przedstawić kilka kwestii jednoznacznie określających tryb postępowania przy dalszych przekształceniach własnościowych tego banku.

   Ministerstwo Skarbu Państwa przygotowując strategię przekształceń własnościowych BGŻ SA stosuje się do przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o restrukturyzacji banków spółdzielczych i BGŻ SA oraz o zmianie niektórych ustaw (DzU nr 80, poz. 369 z późn. zm.), która w aktualnym brzmieniu ogranicza ilość możliwych wariantów prywatyzacyjnych. Przepis art. 18 ustawy enumeratywnie wymienia krąg akcjonariuszy BGŻ SA w następujący sposób:

   obecni akcjonariusze:

   1) skarb państwa reprezentowany przez ministra skarbu państwa,

   2) banki regionalne;

   potencjalni akcjonariusze:

   1) międzynarodowe organizacje finansowe,

   2) krajowe lub zagraniczne osoby prawne.

   Potencjalni akcjonariusze nie mogą objąć łącznie więcej niż 24% akcji dających prawo głosu na walnym zgromadzeniu. Zgodnie z obowiązującą ustawą banki regionalne miały obejmować akcji BGŻ SA.

   Ustawa wyraźnie dopuszcza przejmowanie akcji pod warunkiem osiągnięcia przez BGŻ SA 8%, a przez banki regionalne 6% pokrycia funduszami własnymi aktywów banku ważonych ryzykiem. Tymczasem banki regionalne dysponują niskimi funduszami własnymi, a zwłaszcza część ich kapitału podstawowego nie jest opłacona.

   Wyniki finansowe za 1997 r. pokazują również, że w dalszym ciągu BGŻ SA nie spełnia podstawowego warunku działalności bankowej, tj. osiągnięcia współczynnika wypłacalności na poziomie 8%. Aktualny wskaźnik wypłacalności BGŻ SA wynosi 3%.

   W najbliższym czasie Ministerstwo Skarbu Państwa nie planuje procesu prywatyzacji BGŻ SA, bowiem pozyskanie inwestora dla banku w jego sytuacji finansowej jest wątpliwe, a ponadto nie zgłaszają się podmioty zainteresowane zakupem akcji BGŻ SA. Jednocześnie należy podkreślić, że BGŻ SA potrzebuje dokapitalizowania, które umocni jego pozycję na rynku bankowym. Według wspólnej opinii Ministerstwa Finansów i Narodowego Banku Polskiego na dalszą restrukturyzację banku potrzebne jest dodatkowe zasilenie kapitałowe w wysokości co najmniej 100 mln USD.

   Na prośbę Zarządu BGŻ SA Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju złożył propozycję dokapitalizowania BGŻ SA, która jest konsultowana z władzami banku. W swojej propozycji EBOR zobowiązał się również do dokapitalizowania całego sektora banków spółdzielczych.

   Chciałbym podkreślić, że ewentualna realizacja propozycji EBOR nie będzie stanowić odsprzedaży akcji BGŻ SA. Wobec tego obawy pana posła związane z utratą pośredniej kontroli skarbu państwa nad spółkami, w których BGŻ SA jest udziałowcem, są przedwczesne.

   Podniesione przez pana posła ogólne aspekty związane z rolą, jaką pośrednio pełni BGŻ SA na rolnym rynku w Polsce, będą brane pod uwagę w dalszych pracach nad transformacją sektora banków spółdzielczych.

   Minister

   Emil Wąsacz

   Warszawa, dnia 31 marca 1998 r.