Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie programu interwencyjnego skupu zbóż w 1998 r.

   Odpowiadając na interpelację pana posła w sprawie programu interwencyjnego skupu zbóż na rok bieżący, pozwalam sobie uprzejmie poinformować, iż bezpośrednio za środki budżetowe Agencja Rynku Rolnego zakupi 262,5 tys. ton ziarna; w tym 210 tys. ton pszenicy i 52,5 tys. ton żyta. Uchwałą z dnia 30 lipca br. rząd zdecydował się na przyjęcie i wprowadzenie w życie propozycji Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej nowej, pośredniej formy interwencji na rynku zbóż, która obejmuje około 1,2 mln ton ziarna za 120 mln zł. Skup zboża z dopłatą ARR pozwala na 3-krotne zwiększenie wolumenu zbóż objętych działaniami Agencji w stosunku do wcześniejszych założeń i nie powoduje dodatkowych skutków finansowych, zamykając się w kwotach przewidzianych na zboża w ˝Rocznym programie działań interwencyjnych Agencji Rynku Rolnego na 1998 r.˝.

   Kwotę wygenerowaną z redukcji ilościowej zakupów bezpośrednich i wydatków na utrzymanie zapasów, Agencja przeznaczy na dopłaty dla przedsiębiorców dokonujących zakupu zbóż konsumpcyjnych ze zbiorów 1998 r.

   Pozwoli pan, panie pośle, że pokrótce przedstawię zasady systemu ˝skupu zbóż z dopłatą ARR˝. Skupu zbóż konsumpcyjnych od krajowych producentów dokonywać będą krajowe podmioty gospodarcze wyłonione na drodze przetargu publicznego za własne środki finansowe lub pochodzące z kredytu bankowego, który może być poręczony przez Agencję. Agencja udzieli poręczeń kredytowych na kwotę do 160 mln zł.

   Komisje przetargowe organizowane przez oddziały terenowe ARR składać się będą z 3-5 pracowników oddziału oraz upełnomocnionego przedstawiciela Ministerstwa Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.

   Wyłonione przedsiębiorstwa zobligowane będą do płacenia producentom za dostarczone zboże w terminie nie dłuższym niż 14 dni i według cen nie niższych niż ceny interwencyjne ustalone na bieżący rok, tj. 510 zł/t - pszenica konsumpcyjna i 360 zł/t - żyto konsumpcyjne przy parametrach jakościowych ustalonych przez ARR.

   Skup zbóż prowadzony będzie do 31 października br., a Agencja po upływie okresu składowania, tj. po 30 listopada, dopłaci podmiotom na podstawie określonych umową dokumentów: do 90 zł za tonę zakupionej pszenicy i maksymalnie 60 zł za tonę żyta, a także rekompensatę za składowanie w wysokości nie więcej niż 5 zł/tono-miesiąc. Skupione zboże musi być odrębnie złożone i oznakowane.

   Przedsiębiorca zobowiązany jest do utworzenia subkonta bankowego, z którego dokonywane będą wypłaty producentom za dostarczone zboże na podstawie dowodów dostawy z adnotacją ˝skup interwencyjny z dopłatą ARR˝ oraz do przedstawiania Agencji lub wyznaczonym przez nią instytucjom wyciągów bankowych z tego subkonta. W tym celu przedsiębiorca jest zobowiązany dostarczyć do OT ARR zaświadczenia odnośnie do potwierdzonego przez bank utworzenia takiego subkonta. W rozliczeniu dopłat w skupie interwencyjnym z dopłatą ARR wymaganymi dokumentami będą: rachunki zwykłe wystawione przez przedsiębiorcę łącznie ze zbiorczym zestawieniem z dowodów dostawy zboża do magazynów, kopia dowodów dostawy zboża (druki ścisłego zarachowania), dowód przyjęcia zboża do magazynów po doprowadzeniu zboża do parametrów wymaganych przez Agencję, wystawiony w dniu zakończenia skupu, atest jakościowy zboża wydany po 31 października przez PISiPAR, stosowne oświadczenie kierownictwa przedsiębiorcy i głównego księgowego, a także kserokopia stosownego oświadczenia dostawcy zboża.

   W czasie trwania skupu i okresu magazynowania przedsiębiorcy będą poddawani wyrywkowym kontrolom w zakresie jakości i ilości skupionego zboża. Po stwierdzeniu nieprawidłowości przedsiębiorca będzie pozbawiony dopłat wynikających z umowy.

   Jednostki gospodarcze zajmujące się obrotem zbożem, współpracujące z Agencją lub korzystające z kredytów preferencyjnych na skup płodów rolnych z tegorocznych zbiorów są obowiązane do stosowania podanych przez Agencję parametrów:

   Inne przedsiębiorstwa mogą stosować parametry zbóż odpowiadające wymogom technologicznym zamierzonej produkcji lub zamówieniom odbiorcy.

   W sumie formą pośrednią zakupów interwencyjnych zostałoby objęte ok. 1,2 mln ton zboża oraz zakupami bezpośrednimi Agencji ok. 260 tys. ton, co daje możliwość objęcia interwencją 1,5 mln ton zboża.

   Przewiduje się, że wprowadzenie systemu skupu interwencyjnego z dopłatą ARR spowoduje utrzymanie niskich cen ziarna na rynku, co skutecznie zapobiegałoby opłacalności importu, a także stanie się gwarancją, iż rolnik otrzyma za zboże należną zapłatę. System ten będzie atrakcyjny także dla młynarzy i zakładów zbożowych, gdyż kupować będą ziarno po niższej cenie. Do tej pory w okresie interwencji ceny zbóż rosły na rynku do wysokości cen zakupów interwencyjnych.

   W ocenie Agencji system dopłat będzie stosowany i w latach następnych w zmodyfikowanej formie. Docelowo przewiduje się dopłaty bezpośrednie dla producentów zbóż. W tym roku ze względów organizacyjnych taki system byłby niemożliwy do realizacji.

   Minister

   Jacek Janiszewski

   Warszawa, dnia 7 sierpnia 1998 r.